Eski Maliye Bakanı José Antonio Ocampo: "Cumhurbaşkanı Gustavo Petro, Ulusal Kalkınma Planını görmezden geldi."

Kolombiya'nın en saygın ekonomistlerinden ve Gustavo Petro döneminde Maliye Bakanı olarak görev yapan José Antonio Ocampo, EL TIEMPO'ya verdiği röportajda mevcut yönetimin ekonomi yönetimine ilişkin izlenimlerini paylaştı.
Başkan Petro'nun Ulusal Kalkınma Planı'nı görmezden geldiğini ve ekonomik krizden Duque yönetimini sorumlu tutmanın artık zamanı olmadığını belirtiyor. Vergi reformuyla ilerlemenin mümkün olmadığında ısrar ediyor.

Gustavo Petro'nun üç yılı: Yönetiminin sonundaki denge ve zorluklar. Fotoğraf: EL TIEMPO
Birkaç olumlu unsur var, ya da benim dediğim gibi, parlak noktalar. Ama aynı zamanda karanlık noktalar da var. Hükümet, özellikle tüketim, yatırım ve üretim arasındaki fark olan ödemeler dengesi açığı olmak üzere, muazzam açıkları olan aşırı ısınmış bir ekonomiyi devraldı . Bu, gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 6'sı kadar bir açıktı; ana ihracatımız olan petrolün çok iyi fiyatlarda olduğu bir yıl için çok yüksekti. Bu açık 2023'te düzeltildi ve o zamandan beri düşük kaldı. Diğer konu ise düzeltmeye başlayan enflasyon. Bunun büyük ölçüde dışsal bir nedeni vardı, Rusya'nın Ukrayna'yı işgaliydi, ancak 2023'te düzeltmeye başladı ve zaten düşük seviyelere ulaştı, ancak yine de Cumhuriyet Bankası'nın hedefinin üzerinde. Üçüncüsü toparlanma. Aşırı ısınmanın bir sonucu olarak, ekonomi 2022'de çok hızlı bir şekilde büyüdü, ancak önemli ekonomik dengesizlikler vardı. Bu düzeltme, 2023'te çok yavaş bir büyümeyle beklenenden daha keskin bir yavaşlamaya yol açtı. Ancak 2024 ortalarından bu yana bir toparlanma görüldü ve bu yıl hızlanıyor.
Peki ya gölgeler? Yatırım, özellikle inşaatta oldukça düşük kalmaya devam ediyor. Bu nedenle inşaat sektörü ekonomik büyümeye katkıda bulunmuyor. Diğer ve en dikkat çekici gölge ise, geçen yıldan bu yana aşırı yüksek seyreden mali açık. Bu durum, Kolombiya'nın kamu borcuna da yansıyor ve bu yıl tarihinin en yüksek seviyesinde kapanacak.

José Antonio Ocampo, BOCAS'ta Fotoğraf: Ricardo Pinzón
Cari açık, kısmen yönetimin başlangıcında alınan kararlarla ve Merkez Bankası'nın faiz artırımıyla ilgilidir. Enflasyonun hükümet politikalarıyla hiçbir ilgisi yoktur: Uluslararası eğilimler ve Merkez Bankası'nın para politikasını kısıtlama kararlarının bir bileşimidir. Aslına bakılırsa, ortada bir hükümet politikası yoktur. Bir şeye işaret etmek gerekirse, nispeten yüksek olan asgari ücreti artırma kararları tam tersi yöndedir. Ayrıca, Akaryakıt Fiyat İstikrar Fonu açığı çok yüksek olduğu için doğru bir karar olan benzin fiyatlarında yapılması gereken ayarlama da önemlidir. Bunun toparlanma sürecindeki hükümet politikalarıyla açıkça bir ilişkisi yoktur.
Çünkü? Her türden olumlu etken yaşandı. Yüksek kahve fiyatları ve iyi çekirdek üretimi yaşadık ve özel sektörün dinamizmi sayesinde diğer sektörler kendi başlarına toparlanıyor. İhracat çeşitlendirme politikası uygulanmadı, ancak geleneksel olmayan ihracat nispeten iyi performans gösteriyor. Bu sektörü yeniden canlandırmaya yardımcı olacak bir konut politikası uygulanmadı. Bir toparlanma politikasının tek unsuru, Bankalar Birliği'nin önerisine dayanan Kredi Paktı oldu.
Yönetimin başlangıcında bazı mali kararlar alındığından bahsediyorsunuz. Ancak bugün, göreve gelmesinden üç yıl sonra, Başkan Petro hala Duque yönetimi hakkında konuşmaya devam ediyor. Üç yıl sonra, önceki yönetimi suçlamaya devam etmek doğru mu? Hükümet karmaşık bir durumu devraldı. Evet, doğru. Maliye Bakanı olarak bunu yönetmekle görevlendirildim. En dikkat çekeni, mali cephede, Yakıt Fiyat İstikrar Fonu açığı 2022'de 37 trilyon peso idi, bu da hükümetin toplam açığının çok yüksek olduğu anlamına geliyordu. Mali konularda, Maliye Bakanlığı tarafından desteklenen iki karar - vergi reformu ve yakıt fonu açığının azaltılması - Petro yönetimi sırasında uygulanan tek uyum politikalarıydı. İkinci durumda, benzinin fiyatı ayarlandı, ancak Temmuz 2023'ten itibaren dizel fiyatının ayarlanması da kabul edilmişti. Ancak bu yapılmadı. Bu kararlardan sonra herhangi bir uyum politikası görmüyorum. Her şeyin Iván Duque hükümetinin hatası olduğu fikri uzun zaman önce gömülmesi gereken bir şeydi.

José Antonio Ocampo, Maliye Bakanı olduğu dönemde. Fotoğraf: MAURICIO MORENO, EL TIEMPO
Bunun bir etkisi oldu, ancak bu etki mevcut mali açığın büyüklüğünden kaynaklanmıyor. Yaklaşık 6 trilyon peso olan bu miktar, bugün bahsettiğimiz 40 trilyon pesoyu aşan mali açığa kıyasla küçük kalıyor.
Dışarıdan bakıldığında, iktidardan ayrıldıktan iki yıldan fazla zaman sonra, ülkenin maliyesini zora sokacak neyin yanlış yapıldığını düşünüyorsunuz? Kamu harcamalarında herhangi bir kesintiye dair herhangi bir açıklama yapılmadı. Dürüst olmak gerekirse, yaptıkları tek şey ödemeleri ertelemek oldu. Bu nedenle, bu yılın başında, bir önceki yıldan kalan ödenmemiş giderler nedeniyle büyük bir açık oluştu.
Peki ya Akaryakıt Fiyat İstikrar Fonu? 2022'de alınan açık 37 trilyondu ve Başkan, yönetimi boyunca toplamda 70 trilyon olduğunu söylüyor. Rakam doğru olabilir. Ancak Maliye Bakanı olarak bu açığın düzeltilmesini öneren kişinin ben olduğumu söylemeliyim. Diğer kabine üyelerinin aynı fikirde olmamasına rağmen, Başkana önce benzinin, ardından da dizelin fiyatının ayarlanmasını önerdim. Benzin fiyatı büyük ölçüde benim bakanlık dönemim sırasında sona erdi. Dizel fiyatı Temmuz 2023'te başlamalıydı, ancak hiçbir zaman olmadı. Başkanın bir noktada yaptığı diğer öneri, bu miktarların Ecopetrol'e ödenmemesiydi, çünkü aslında Ecopetrol bu süreçte bir aracıydı. Hükümet bu 70 trilyonu ödemeseydi, maliyesi ciddi şekilde etkilenecekti. Bu açığı ortadan kaldırmak için benzin ve dizel fiyatlarını ayarlamayı önerenin ben olduğumu tekrar vurgulamak istiyorum.
Ama ACPM ile bu başarılmadı... Zaten benim gidişimden sonra Hükümet dizel yakıtına ilişkin bir düzenleme yapmadı.
Vergi reformlarından bahsetmişken, geçen yılki bütçe yetersiz finansman ve vergi reformuna bağlı olması nedeniyle onaylanmamıştı. Bu yıl hükümet aynı öneriyi sundu. 2026 için bu yeni bütçe önerisinin geleceğini nasıl görüyorsunuz? Kongre'de güçlü bir hükümet koalisyonu olmadan vergi reformu olasılığı sıfırdır. 2022 reformu, Kongre'de çoğunluğa sahip bir hükümet koalisyonu olduğu için onaylandı. Uygulanabilirliğini göremiyorum. Şimdi vergi reformuna ihtiyaç duyulduğuna göre, bunun olası olduğunu düşünüyorum, ancak karar bir sonraki hükümete kalacak.

José Antonio Ocampo. Fotoğraf: César Melgarejo/El Tiempo
Ulusal Planlama ile bu konu üzerinde yoğun bir şekilde çalıştığım için çok spesifik bir şey söyleyeceğim: Başkan, Kongre tarafından da onaylanan ve iyi bir plan olan Kalkınma Planı'nı görmezden geldi. Planda, diğer şeylerin yanı sıra, yeniden canlandırma için çeşitli önlemler yer alıyor.
İlginçtir ki Cumhurbaşkanı, bakanlarını Ulusal Kalkınma Planı'na uymadıkları için azarladı... Plandan çok hükümet programından bahsediyor ama birdenbire planın varlığını kabul ediyor.
Sizin de bir parçası olduğunuz ilk kabineyi eleştiren Cumhurbaşkanı'nın, onları hainlikle ve hükümetin kuruluşunu sabote etmekle suçlaması ve sonrasında yaşanan kötülüklerden onları sorumlu tutması karşısında ne düşünüyorsunuz? Cumhurbaşkanının bu görüşünü düzeltmesi gerektiğini düşünüyorum.
Eğer Başkan Petro ile oturup görüşme fırsatınız olsaydı, kendisine yönetiminin son 12 ayına ilişkin ekonomik konularda ne gibi tavsiyelerde bulunurdunuz? Kritik mali durum göz önüne alındığında, kamu harcamalarının ayarlanması gerekmektedir. Bu, özellikle konut ve Kalkınma Planı'nda önerilen yeniden sanayileşme politikası alanlarında toparlanmayı güçlendirecek politikaları da içermektedir.
Başka bir önerilen röportaj 
Roy Barreras, Petro hükümetini değerlendiriyor Fotoğraf:
eltiempo